Прычыны прытулку ў ЗША.
Урад ЗША гранты палітычны прытулак да грамадзян якія могуць паказаць, што баяцца вярнуцца на радзіму , таму што ў іх ёсць абгрунтаваны страх пераследу . Грамадзяне таксама могуць мець права на палітычны прытулак, калі раней ім даводзілася пакідаць родную краіну з -за пераследу.
На працягу аднаго года, атрымаўшы палітычны прытулак у ЗША, грамадзяне могуць падаць заяву на а Зялёная карта , які дае ім права на пастаяннае пражыванне. Каб атрымаць атрыманне палітычнага прытулку ў ЗША, грамадзянін павінен спачатку звярнуцца ў іміграцыйную службу ( USCIS ) і несці бланк заявы з імі.
Пасля разгляду вашай справы вы атрымаеце рашэнне, якое можа быць адмоўным або станоўчым. Калі адказ адмоўны, грамадзянін можа звярнуцца ў суд і даказаць наяўнасць падстаў для палітычнага прытулку.
У працэсе атрымання палітычнага прытулку вам прыйдзецца пераканаць іміграцыйную службу або суддзю, які сапраўды знаходзіцца ў небяспецы, які падвяргаўся пераследу, перш чым звярнуцца ў службу, або які мае разумны рызыка стаць ім у будучыні. Аднак справаздачу аб пагрозе або пераследзе неабходна пацвердзіць у пісьмовым выглядзе для будучага доказу.
Што тычыцца пагрозы пераследу, то гэта азначае верагоднасць нанясення шкоды або выкрадання, арышту, зняволення і пагрозы смерці. Іншай прычынай хадайніцтва аб палітычным прытулку можа быць звальненне з працы, адлічэнне са школы, страта жылля, іншай маёмасці, а таксама іншае парушэнні правоў .
Пры падачы хадайніцтва аб палітычным прытулку ў ЗША вы павінны паказаць, што даказвае паходжанне пераследу. Гэтай крыніцай можа быць сам урад, паліцыя або службовыя асобы любой катэгорыі ці нават хто заўгодна на тэрыторыі вашай краіны. Па -другое, вы павінны даказаць, што ўрад не зрабіў ніякіх крокаў для забеспячэння вашай бяспекі ці, што яшчэ горш, дапамог тым, хто пераследаваў вас.
Згодна з іміграцыйным заканадаўствам ЗША, вось прычыны падачы заявы на атрыманне палітычнага прытулку:
- Палітычныя Погляды
- Рэлігійныя перакананні
- Яны належаць да пэўнай сацыяльнай групы.
- Раса або нацыянальнасць
- Прыналежнасць да сэксуальных меншасцяў.
- Гуманітарныя прычыны
Каб атрымаць прытулак у ЗША, вам трэба будзе паказаць, што абвінавачванне не мае міжасобасных адносін і звязана з адным з пералічаных вышэй фактараў. Такім чынам, для армейскіх салдат, якія падвяргаюцца катаванням, гвалту з боку старэйшых салдат або афіцэра, неабходна будзе ўстанавіць прычыны канфлікту.
1. Людзі, якія пераследуюць іншых па палітычных матывах або таму, што яны належаць да пэўнай рэлігіі, сацыяльнай групы, расы, нацыянальнасці.
2. Асуджаныя за злачынства.
3. Асобы, якія ўяўляюць пагрозу для Злучаных Штатаў, калі ёсць разумныя падставы меркаваць, што гэта рызыка.
4. Людзі, якія здзейснілі злачынствы на тэрыторыі сваёй краіны, спрабуючы ўхіліцца ад адказнасці на тэрыторыі ЗША.
5. Асобы, якія маюць пастаяннае месца жыхарства на тэрыторыі іншых штатаў, акрамя роднага штата, да прыбыцця ў ЗША.
Кожная з прычын атрымання палітычнага прытулку ў ЗША мае пэўны сэнс і змест. У агульных рысах мы ўяўляем, у чым заключаюцца гэтыя прычыны.
Палітычныя Погляды
Артыкул 19 Усеагульная дэкларацыя правоў чалавека . , сцвярджае, што кожны мае права на свабоду меркаванняў і іх выказванне: гэта права ўключае ў сябе свабоду выказваць меркаванні без умяшальніцтва і шукаць, атрымліваць і перадаваць інфармацыю і ідэі любымі сродкамі і незалежна ад межаў урада. Гэты прынцып пацверджаны Артыкул 19 Міжнароднага пакта аб грамадзянскіх і палітычных правах .
Заяўнік павінен прадставіць доказы абгрунтаванага страху пераследу за прапаведаванне такіх перакананняў. Гэта сведчыць аб тым, што стаўленне ўладаў да перакананняў заяўніка - гэта нецярпімыя перакананні, прыпісаныя ім заяўнікам або ўладамі заяўніка, што заяўнік ці іншыя людзі знаходзіліся ў такой жа сітуацыі, падвяргаліся пераследу за свае перакананні або атрымлівалі пагрозы ад ім. меры.
Рэлігійныя перакананні
Усеагульная дэкларацыя ад 1948 г. Правы чалавека і Міжнародны пакт аб грамадзянскіх і палітычных правах 1966 года , абвяшчае права на свабоду думкі, сумлення і веравызнання. Гэта права ўключае свабоду выбару, змяненне рэлігіі і права распаўсюджваць свае рэлігійныя перакананні, права на рэлігійнае вучэнне, пакланенне і памяркоўнасць да рэлігійных абрадаў і рытуалаў.
Прыклады рэлігійных пераследаў:
- забарона ўдзельнічаць у рэлігійных арганізацыях;
- забарона рэлігійнай дзейнасці ў грамадскіх месцах;
- забарона рэлігійнай адукацыі і навучання;
-дыскрымінацыя за прыналежнасць да рэлігіі.
Яны належаць да пэўнай сацыяльнай групы.
Сацыяльныя групы часта аб'ядноўваюць людзей падобнага паходжання, якія маюць падобны лад жыцця або больш -менш роўны сацыяльны статус (студэнты, пенсіянеры, бізнесмены). Пераслед з гэтай прычыны часта суправаджаецца страхам пераследу па іншых прычынах, такіх як раса, рэлігія і нацыянальнае паходжанне.
Артыкул 2 Усеагульнай дэкларацыі правоў чалавека 1948 года адносіцца да нацыянальнага і сацыяльнага паходжання сярод формаў дыскрымінацыі на аснове таго, што павінна быць забаронена. Падобныя палажэнні змяшчаюцца ў Міжнародным пакце аб эканамічных, сацыяльных і культурных правах і Міжнародным пакце аб грамадзянскіх і палітычных правах 1966 года.
Раса або нацыянальнасць
Укл Канвенцыя 1951 года , інтэрпрэтацыя тэрміна грамадзянства не абмяжоўваецца паняццем нацыянальнасць Яна таксама ўключае ўдзел пэўнай этнічнай, рэлігійнай або моўнай групы і нават можа супадаць з паняццем расы. У сваю чаргу пераслед на этнічнай або нацыянальнай глебе часцей выяўляецца ў варожым стаўленні і ўключае меры супраць нацыянальных меншасцяў ( рэлігійныя, этнічныя ).
Калі ў дзяржаве ёсць нейкія этнічныя або моўныя групы, не заўсёды можна адрозніць пераслед па этнічных прычынах ад пераследу іх палітычных перакананняў, ад спалучэння палітычных рухаў з пэўнай нацыянальнасцю, то ў гэтым выпадку неабходна расказаць пра некаторыя прычыны і падставы для прыцягнення да адказнасці.
Сэксуальныя меншасці
Нягледзячы на тое, што закон гарантуе роўныя правы і свабоды мужчынам і грамадзянам, выпадкі згвалтавання за прыналежнасць да сэксуальных меншасцяў не рэдкасць. Прыкладамі сэксуальных дамаганняў да меншасцей могуць быць прыняцце гамафобных законаў, крыміналізацыя аднаполых адносін, дыскрымінацыя на працы і пры працаўладкаванні. Прыкладам пераследу можа быць таксама забарона ЛГБТ -арганізацыі , забарона свабоды мірных сходаў і асацыяцый.
Гуманітарныя прычыны
Гэта яшчэ адна прычына, але абсалютна незалежнае рашэнне аб паступленні і знаходжанні ў ЗША. Ён выдаецца па гуманітарных прычынах. Рашэнне аб прадастаўленні права ўезду ў ЗША прадастаўляецца сакратаром Дэпартамент унутранай бяспекі ЗША . Такім чынам, рашэнне аб выдачы ліцэнзіі можа быць прынята па тэрміновых медыцынскіх і гуманітарных прычынах, а таксама па іншых надзвычайных сітуацыях.
У чым перавагі прытулку?
Прытулак або асоба, якая атрымлівае прытулак, абаронена ад вяртання ў сваю краіну паходжання, мае права працаваць у ЗША, можа падаць заяўку на картку сацыяльнага страхавання , вы можаце падаць заяву аб дазволе на выезд за мяжу, а таксама падаць заяву, каб прывезці членаў сям'і ў ЗША. Прытулкі таксама могуць мець права на пэўныя льготы, напрыклад, Medicaid або медыцынскую дапамогу бежанцам.
Праз год праваабаронца можа падаць заяўку на атрыманне статусу законнага пастаяннага жыхара (г.зн. зялёную карту). Пасля таго, як чалавек стане пастаянным жыхаром, яму трэба чакаць чатыры гады, каб падаць заяву на грамадзянства.
Што такое працэс падачы прытулку?
Ёсць два асноўныя спосабы, па якіх чалавек можа падаць прашэнне аб прытулку ў ЗША: працэс сцвярджальны і працэс абарончы . Тыя, хто шукае прытулку, якія прыбываюць у амерыканскі порт уезду або ўязджаюць у ЗША без праверкі, звычайна павінны падаць заяву праз працэс абароны прытулку. Абодва працэсы патрабуюць, каб шукальнік прытулку фізічна прысутнічаў у ЗША.
- Сцвярджальны прытулак: Асоба, якая не знаходзіцца ў працэсе выдалення, можа сцвярджальна папрасіць прытулку праз Службу грамадзянства і іміграцыі ЗША (USCIS), падраздзяленне Дэпартамент нацыянальнай бяспекі ( DHS )) . Калі супрацоўнік USCIS па пытаннях прытулку не задавальняе заяву аб прадастаўленні прытулку, а заяўнік не мае законнага іміграцыйнага статусу, яны накіроўваюцца ў іміграцыйны суд для разгляду справы аб выдаленні, дзе яны могуць аднавіць заяву аб прадастаўленні прытулку праз працэс абароны і паўстаць перад іміграцыйным суддзёй.
- Абарончы прытулак: асоба, якая знаходзіцца ў працэсе вывазу, можа падаць заяву аб прадастаўленні прытулку ў абарону, падаўшы заяву да іміграцыйнага суддзі ў Выканаўчым ведамстве па разглядзе іміграцыі ( EOIR ) у Міністэрстве юстыцыі. Іншымі словамі, прытулак просіцца ў якасці абароны ад вывазу з ЗША. У адрозненне ад сістэмы крымінальнага суда, EOIR не дае прызначанага адваката для асоб у іміграцыйным судзе, нават калі яны не могуць захаваць адваката для вашага ўліковага запісу.
З адвакатам або без яго на просьбіта прытулку трэба даказаць, што ён адпавядае вызначэнню бежанца. Афіцысты, якія шукаюць прытулку, часта даюць важкія доказы ў ходзе станоўчых і абарончых працэсаў, якія сведчаць аб пераследзе ў мінулым або аб тым, што яны маюць абгрунтаваны страх перад пераследам у будучыні ў сваёй краіне. Аднак паказанні асобы часта маюць вырашальнае значэнне для вызначэння прытулку.
Некаторыя фактары перашкаджаюць прытулку людзей. За абмежаваным выключэннем, людзі, якія не папросяць прытулку на працягу аднаго года пасля ўезду ў ЗША, не змогуць яго атрымаць. Сапраўды гэтак жа заяўнікам, якія ўяўляюць небяспеку для ЗША, забаронены прытулак.
Ці ёсць тэрмін падачы заявак на прытулак?
Чалавек звычайна павінен падаць прашэнне аб прытулку на працягу аднаго года пасля прыбыцця ў ЗША. Той факт, што ад Міністэрства аховы здароўя патрабуецца паведаміць прасіцеляў прытулку аб гэтым тэрміне, з'яўляецца прадметам разгляду справы. Калектыўны пазоў аспрэчвае няздольнасць урада не даць прасіцелям прытулку адэкватны гадавы тэрмін і адзіную працэдуру падачы заяў своечасова.
Супрацоўнікі, якія шукаюць прытулку, у станоўчых і абарончых працэсах сутыкаюцца са шматлікімі перашкодамі пры выкананні гадавога тэрміну. Некаторыя людзі сутыкаюцца з траўматычнымі наступствамі пасля затрымання або часу паездкі ў ЗША і могуць ніколі не даведацца, што ёсць тэрмін.
Нават тыя, хто ведае тэрмін, сутыкаюцца з сістэмнымі бар'ерамі, напрыклад, з вялікімі затрымкамі, якія могуць зрабіць немагчымым своечасовую падачу заяўкі. У многіх выпадках адсутнасць гадавога тэрміну-адзіная прычына, па якой урад адмаўляе ў атрыманні прытулку.
Што адбываецца з асобамі, якія шукаюць прытулку, якія прыбываюць да мяжы ЗША?
Неграмадзяне, якія сустракаюцца або паведамляюць афіцыйнаму чалавеку ЗША ў порце ўезду або каля мяжы, падлягаюць паскоранае выгнанне , паскораны працэс, які дазваляе DHS аператыўна дэпартаваць пэўных асоб.
Каб гарантаваць, што Злучаныя Штаты не парушаюць нацыянальныя і міжнародныя законы, вяртаючы людзей у краіны, дзе іх жыццё або свабода могуць апынуцца пад пагрозай, праўдападобны страх і працэсы разумна выяўленне баіцца даступныя для шукальнікаў прытулку ў працэсах паскоранага вывазу.
Верагодны страх
Людзі, якія знаходзяцца ў працэсе паскоранага выдалення і паведамляюць супрацоўнікам мытнай службы і аховы мяжы ( CBP ) якія баяцца пераследу, катаванняў або вяртання ў сваю краіну або жадаюць падаць прашэнне аб прытулку, павінны быць накіраваны на праверанае праверку сумоўя. супрацоўнікам прытулку.
Калі супрацоўнік прытулку вызначыць, што асоба, якая шукае прытулку, мае рэальны страх пераследу або катаванняў, гэта азначае, што гэта асоба прадэманстравала, што ў яе ёсць значная магчымасць усталяваць права на прытулак або іншую абарону ў адпаведнасці з Канвенцыяй супраць катаванняў. Асоба будзе перададзена ў іміграцыйны суд, каб працягнуць працэс абароны хадайніцтва аб прытулку.
Калі супрацоўнік прытулку вызначыць, што гэта асоба не мае даверны страх, загадваецца выгнанне асобы. Перад дэпартацыяй асоба можа абскардзіць адмоўнае надзейнае рашэнне страху праз усечаны працэс разгляду перад іміграцыйным суддзёй. Калі іміграцыйны суддзя адмяняе негатыўны вынік сумніўнага страху, асоба трапляе ў далейшую працэдуру выдалення, праз якую яна можа звярнуцца за абаронай ад выдалення. Калі іміграцыйны суддзя пацвердзіць адмоўны выснову супрацоўніка па справах прытулку, асоба будзе вывезена з ЗША.
- У 2017 фінансавым годзе USCIS выявіла, што 60 566 чалавек у іх быў сапраўдны страх. Гэтыя асобы, многія з якіх былі затрыманыя падчас гэтага праверкі, будуць мець магчымасць падаць заяву аб прадастаўленні прытулку ў абароне і ўстанавіць, што яны адпавядаюць вызначэнню бежанца.
- Колькасць верагодныя выпадкі страху ўзляцелі Паколькі працэдура была рэалізавана: У 2009 фінансавым годзе USCIS завяршыла 5 523 справы. Завершаныя справы дасягнулі гістарычнага максімуму ў фінансавым 2016 годзе на ўзроўні 92 071 і знізіліся да 79 977 у 2017 фінансавым.
Разумны страх
Асобы, якія незаконна ўехалі ў Злучаныя Штаты пасля папярэдняй пастановы аб дэпартацыі, і неграмадзяне, асуджаныя за пэўныя злачынствы, падвяргаюцца іншаму хуткаму працэсу выдалення, званым аднаўленне высылкі .
Для таго, каб абараніць тых, хто шукае прытулку, ад вынясення без прыпынку да разгляду іх заявы аб прадастаўленні прытулку, тыя, хто аднаўляе працэдуру выдалення, якія выказваюць страх вярнуцца ў сваю краіну, праходзяць разумнае сумоўе з супрацоўнікам прытулку.
Каб прадэманстраваць разумны страх, чалавек павінен паказаць, што існуе разумная верагоднасць таго, што яго ці яе будуць катаваць у краіне выгнання або пераследваць па прыкмеце расы, веравызнання, нацыянальнасці, палітычных перакананняў або прыналежнасці да пэўнай краіны. сацыяльная група. У той час як надзейныя і разумныя вызначэнні страху ацэньваюць верагоднасць пераследу або катаванняў асобы ў выпадку дэпартацыі, разумны стандарт страху вышэйшы.
Калі супрацоўнік па справах прытулку выявіць, што чалавек мае разумны страх пераследу або катаванняў, ён будзе перададзены ў іміграцыйны суд. Асоба мае магчымасць прадэманстраваць іміграцыйнаму суддзі, што яна ці яна мае права адмовіцца ад выдалення або адкласці вываз, абараніць ад будучага судовага пераследу або катаванняў. Нягледзячы на тое, што ўтрыманне ў высылцы падобна да прытулку, некаторыя патрабаванні выканаць складаней, а дапамога, якую ён аказвае, больш абмежаваная. Што істотна, і ў адрозненне ад прытулку, ён не дае шляху да законнага пастаяннага пражывання.
Калі супрацоўнік прытулку вызначыць, што гэта асоба не ёсць разумны страх пераследу або катаванняў у будучыні, чалавек можа абскардзіць адмоўнае рашэнне да іміграцыйнага суддзі. Калі суддзя пацвярджае негатыўную рашучасць супрацоўніка па справах прытулку, асоба перадаецца супрацоўнікам іміграцыйнай службы для выдалення. Аднак, калі іміграцыйны суддзя адмяняе адмоўны выснову супрацоўніка прыстанішча, асоба трапляе ў працэс высылкі, праз які можа звярнуцца па абарону ад дэпартацыі.
- У 2017 фінансавым годзе USCIS выявіла, што 3018 чалавек яны разумна баяліся.
Колькі часу займае працэс атрымання прытулку?
У цэлым працэс атрымання прытулку можа заняць гады. У некаторых выпадках чалавек можа падаць заяўку і атрымаць дату слухання або сумоўя ў бліжэйшыя некалькі гадоў.
- Па стане на сакавік 2018 года іх было больш за 318 тысяч заявы аб прытулку сцвярджальны у чаканні з USCIS . Урад не ацэньвае час, які спатрэбіцца на прызначэнне першапачатковага гутаркі з гэтымі прасіцелямі прытулку, хаця гістарычна затрымка такіх просьбітаў прытулку можа скласці чатыры гады.
- The адставанне ў іміграцыйных судах ЗША дасягнула максімуму ў сакавіку 2018 года з больш чым 690 000 адкрытых спраў аб дэпартацыі. У сярэднім гэтыя справы былі разгледжаны на працягу 718 дзён і застаўся невырашаным.
- Людзі з іміграцыйным судом, якім у выніку была прадастаўлена дапамога, напрыклад, прытулак, у сакавіку 2018 года чакалі такога выніку ў сярэднім больш за 1000 дзён. У Нью -Джэрсі і Каліфорніі самы доўгі час чакання - у сярэднім 1300 чалавек дзён да аказання дапамогі у выпадку іміграцыі.
Людзі, якія шукаюць прытулку, і члены сям'і, якія спадзяюцца далучыцца да іх, застаюцца ў падвешаным стане, пакуль іх справа знаходзіцца на разглядзе. Затрымкі і затрымкі могуць прывесці да працяглага разлучэння сем'яў бежанцаў, пакінуць членаў сям'і за мяжой у небяспечных сітуацыях і ўскладніць найм адваката на бязвыплатнай аснове падчас разгляду справы прасіцеля прытулку.
Нягледзячы на тое, што асобы, якія шукаюць прытулку, могуць падаць заяву на атрыманне дазволу на працу пасля 150 дзён разгляду іх справы, нявызначанасць іх будучыні перашкаджае працаўладкаванню, адукацыі і магчымасці акрыяць ад траўмаў.